Todo servidor público, en cualquier país, está obligado a tener una actuación transparente en el desempeño de sus funciones. Uno de los medios para garantizar esto se halla en la presentación del Formulario Único de Declaración de Bienes y Rentas, en el Estado Plurinacional de Bolivia.
Este formulario, disponible por vía digital, se presenta para hacer la Declaración Jurada de Bienes y Rentas, como uno de los medios para garantizar la gestión acorde con la normativa legal, de dichos servidores públicos, a fin de generar confianza en la honestidad e integridad de los funcionarios.
Evitar la corrupción y el enriquecimiento ilícito, previene la comisión de otros actos delictivos en los que pudieran hallarse implicados servidores públicos, como puede ser el narcotráfico, tráfico de personas, tráfico de influencias, que manchan la función pública y contribuyen a la violación de la normativa legal. Prevenirlos es obligación del Estado y denunciarlos es obligación del ciudadano.
TABLA DE CONTENIDO
Qué es el Formulario Único de Declaración Jurada de Bienes y Rentas
El Formulario Único de Declaración Jurada de Bienes y Rentas es un documento que todos los servidores públicos deben llenar, para suministrar información acerca de los bienes, deudas y rentas que poseen, constituyéndose en una declaración jurada, cuya presentación es obligatoria para los mismos, antes, durante y después del ejercicio del cargo para el que fueron designados.
Este formulario tiene como finalidad el combatir la corrupción y el enriquecimiento ilícito, siendo la Contraloría General del Estado, responsable en lo referido a la dirección y control de un Sistema de Declaración de Bienes y Rentas, así como proponer la reglamentación del sistema mencionado.
No debe olvidarse que, cuando se habla de declaración jurada, se hace referencia a la información que el servidor público proporciona bajo juramento de decir la verdad, por lo que lo declarado por éste será tomado como cierto, que podrá requerir verificación por parte de las entidades públicas.
Cómo presentar el Formulario Único de Declaración Jurada de Bienes y Rentas
Para presentar el Formulario Único de Declaración Jurada de Bienes y Rentas no será necesario acudir a las oficinas de la Contraloría General del Estado para ello. En primer lugar, deberá iniciar sesión en Ciudadanía Digital, en la página web https://www.gob.bo/ciudadania, para registrarse y crear la contraseña, que le permitirá entrar en la página web de la Contraloría General del Estado.
Una vez hecho esto, se procede a llenar el formulario para efectuar la declaración en forma virtual, como se describe a continuación:
- Ingresar a la página web de la Contraloría General del Estado https://www.contraloria.gob.bo/portal/ y ubicar del lado derecho el menú que indica ‘Declaración Jurada de Bienes y Rentas’
- Seleccionar ‘declaración jurada digital’ y colocar cédula y contraseña de Ciudadanía Digital, que ya se obtuvo
- Será enviado un código al correo electrónico para la verificación de seguridad, que será colocado en la pantalla de ‘verificación’
- Una vez que se ha ingresado, ubicar en el menú ‘nuevo formulario’
- Seleccionar el motivo de la declaración
- Se procede al llenado del formulario, de acuerdo a lo indicado en el menú de la barra superior: datos generales, bienes, deudas, parentesco, borrador
- Terminar la declaración pulsando ‘finalizar’ en el menú de la barra superior
- En este punto, la página devolverá al usuario a la página de Ciudadanía Digital, donde ingresará la cédula de identidad y contraseña para verificar datos, después de lo cual será mostrado el formulario en pantalla
- Revisar con detenimiento la información suministrada, para aprobar y pulsar ‘confirmar’
- Se recibe formato de recepción del formulario, por lo que se podrá descargar y guardar en formato PDF el certificado digital
- En el correo electrónico se recibe la confirmación de la recepción del formulario
- El certificado digital se podrá presentar, ya sea en forma digital o entregarse impreso en PDF, al encargado de seguimiento de la entidad pública, como constancia de haber cumplido con la declaración
- Dicha entidad podrá efectuar la verificación de autenticidad del certificado, mediante lectura del código QR, con lo cual se validará el mismo
- Si se desea consultar las declaraciones juradas anteriores, se podrá hacer en este mismo portal
Cómo llenar el Formulario Único
Para proceder al llenado del Formulario Único de Declaración Jurada de Bienes y Rentas, será necesario ingresar a la página web de la Contraloría General del Estado, CGE, como se describe en las líneas siguientes:
- Ingresar a https://www.contraloria.gob.bo/portal/
- Buscar en menú ‘sistemas’ ubicado a la derecha y escoger ‘Declaración Jurada de Bienes y Rentas’
- Seleccionar una de las 2 opciones de llenado para presentación física o digital
- Si no se cuenta con la credencial de Ciudadanía Digital, el solicitante puede acudir a una sede de la CGE, donde creará dicha credencial, o también podrá obtener una Tarjeta DJBR para acceder al sistema, luego de activarla
- Hecho esto, el solicitante ingresará a ‘Ciudadanía Digital’ con su usuario y contraseña, recibirá un código de verificación que deberá colocar, con lo cual podrá ingresar al sistema
- Escoger nuevo formulario y seleccionar motivo de la declaración
- Se procede a registrar los datos generales sobre el servidor público: si está en Bolivia o en el exterior, lugar de residencia, localidad
- Pulsar botón ‘Bienes’ y registrar los bienes inmuebles urbanos y rurales que posea el declarante
- Se procederá de la misma forma, pulsando botón de ‘Deudas’ y ‘Parentesco’
- Pulsar ‘Borrador’ para verificar la información colocada en el formulario, a fin de modificar datos incorrectos antes de terminar su llenado
- Pulsar ‘Finalizar’ si está todo correcto. El sistema redireccionará a Ciudadanía Digital, donde ingresará usuario y contraseña, y luego el código de verificación que se le enviará al declarante
- Se muestra luego el formulario para su aprobación, pulsando en ‘Confirmar’
- Se recibe el mensaje de recepción del formulario en la CGE
- Descargar y guardar en PDF el formulario y el certificado digital, para ser presentado en la entidad que corresponda en forma digital o impreso
De qué se trata la declaración Jurada de Bienes
El Formulario Único de Declaración Jurada de Bienes y Rentas contiene la información sobre los ingresos pasivos y activos de los servidores públicos de Bolivia, con el finde evitar la corrupción y el enriquecimiento ilícito de estos servidores. Obedece una política de transparencia que lleva a cabo el Estado y también al cumplimiento de los convenios internacionales, firmados con ese propósito.
En las entidades públicas habrá un funcionario encargado del seguimiento de la declaración jurada y su verificación posterior. Los servidores presentarán dicha declaración hasta el primer día hábil del ejercicio del cargo, al igual que lo harán aquellos que terminen su relación laboral en la entidad pública en un lapso de tiempo de 30 días calendario, en el primer día en que no ejerzan el cargo.
Los servidores públicos deberán actualizar la declaración jurada durante el ejercicio del cargo, para lo cual será presentada en el mes de su nacimiento si reside en las capitales de departamento. En caso de residir fuera de las mismas, podrán contar con el mes siguiente a su fecha de nacimiento.
Los servidores con funciones de docencia, salud y administración pública harán dicha declaración jurada cada 10 años, a partir de la fecha del formulario de su última declaración. Asimismo, deberá hacerse la declaración jurada durante el año de postulación a ascenso de grado para los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Boliviana; y cada año para los que estén fuera de estas categorías.
Normativa legal del Formulario Único
La presentación del Formulario Único de Declaración Jurada de Bienes y Rentas se apoya en un conjunto de leyes, para su debida aplicación en el ámbito territorial del país. Esta normativa es la que reglamenta su alcance, finalidad y razón de su aplicación en el Estado Plurinacional de Bolivia.
Entre la normativa que la respalda se encuentra:
- La Constitución Política del Estado, artículo 235, numeral 3
- Convención Interamericana contra la Corrupción, artículo III, numeral 4
- Ley Nº 1743 del 15 de enero de 1997
- La Ley Nº 004 del 31 de marzo de 2010, artículo 23, Lucha contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas
- Ley Nº 2027 del 27 de octubre de 1999, Título V y artículo 55, del Estatuto del Funcionario Público
- Decreto Supremo Nº 1233, para el Reglamento de declaraciones juradas de Bienes y Rentas
Sanciones por no presentar la declaración Jurada de Bienes
Debido a la relevancia que tiene el propósito de la Declaración Jurada, los servidores públicos que incumplan con la obligación de presentar la misma para tomar posesión de un cargo, serán objeto de sanción penal, de acuerdo al artículo 149 del Código Penal. El artículo se refiere a la aplicación de una multa por 30 días a dicho servidor público, por omisión de Declaración de Bienes y Rentas.
Asimismo, esta sanción le será impuesta al servidor público que no presente dicha declaración al momento de dejar su cargo. Para aquellos casos en los que se falseasen u omitiesen datos de tipo económico, financiero o patrimonial, se le dará privativa de libertad al servidor público, la cual será por un período de tiempo de 1 a 4 años, además de imposición de multa de 50 a 200 días.
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